一、确保安全目标实现的前提

　　确保安全目标实现的前提是坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“以人为木、关爱生命”的思想，项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。专职安全员必须持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的第一负责人。安全生产责任制应根据“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。从事故发生的过程看，要想不发生事故，只有针对事故构成的要素，采取有效的预防和控制措施，消除潜在的危险因素(物的不安全状态)，并使人不发生误判断、误操作(人的不安全行为)，要制订各项安全制度、进行定期安全教育、入场前教育和三级教育,开展安全检查、编制安全措施计划等，把事故隐患消除在萌芽状态，是施工安全动态管理的重要任务之一，也是施工项目安全控制的重点。

　　二、控制人的不安全行为

　　直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险因素的范围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。人员作业安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如何保证作业过程的合理与规范。由于人的行为是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行为应从调节人的心理状态，激励人的安全行为和加强管理等方面入手。

　　1奖惩控制法

　　精神激励是重要的激励手段，它通过满足员工的精神需求，在较高的层次上调动员工的安全生产积极性。企业的安全生产涉及到每个人，要搞好安全生产也只有依靠大家。让员工参与各种安全活动，尊重他们，信任他们，让他们在不同层次和不同深度参与决策，吸收他们中的正确意见。

　　强化劳动安全政策和规定及对违规者进行纪律惩处，是安全工作的重要组成部分，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具，施工机械设备等。作业人员不服从管理，违规冒险作业造成严重后果的，按照相关法规追究其责任。

　　利用纪律的约束力，要求作业人员严格按照各种规章制度进行作业，杜绝违章指挥、违反劳动纪律的现象发生。对安全生产的好人好事进行奖励可采取评先进、发奖金、树立榜样等。对违纪者的处罚，可采取罚款、通报批评、警告等，奖励或惩罚应按公平、公正、公开、从严的原则进行处理。

　　2管理控制法

　　在施工活动过程中，项目部必须依法加强对建筑安全的管理，执行安全生产责任制，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。政策与法规是实施控制的重要方式，强调安全生产法规的宣传教育，使得人人知法懂法守法，就可以最大限度地减少人的不安全行为。要利用政策规范的作用控制人的不安全行为，就必须贯彻落实国家和各级政府有关安全的方针、政策、规章，建立、完善企业的安全生产管理规章制度，并加强监督检查，严格执行。

　　安全生产控制是依靠安全生产机构的权威，运用命令、规定、指示、条例等手段，直接对管理对象实行控制管理。必须建立完善的安全生产管理体系，并合理划定不同层次安全管理职位的权力和责任。在配备安全生产管理人员时，应考虑每个人合适的控制跨度，以确保每个管理者有足够的时间和精力对作业人员的作业过程进行监控。还可通过信息沟通等渠道，使管理者知道在自己负责管理范围内的工作进展情况，人员的行为和态度，以及与安全生产目标相脱离的偏差，从而确保对自己负责范围内的控制。

　　三、控制物的不安全状态

　　由于物的能量的释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。生产系统是人、机械、方法、材料、环境的系统，系统中的任何一个环节出现故障都可引发故障。随着生产的发展和科学水平的提高，施工现场使用的设备也越来越多。因此保持机械设备的完好性,消除设备的不安全状态是确保生产系统的物质基础。

　　1装设安全防护装置

　　安全装置是在设备性能结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态下保护人身安全的安全技术措施。如:隔离防护装置、保险装置等。安全装置的作用是杜绝或减少机械设备在正常工作期间或故障状态下，甚至在误操作情况下发生人身伤害及设备毁坏事故，能直接对操作者和设备进行安全保护。

　　2加强施工设备的安全管理

　　控制设备的最终因素是人，设

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