3 严格承发包合同管理和招标制度

　　建设工程施工招投标制度的建立、完善和发展,有力地促进了建设工程管理水平的提高,在保证建设工程质量、缩短建设工期、降低工程投资等方面取得了良好效果。 但也存在不少问题,如招投标流于形式,施工企业串通投标抬高报价,建设单位压价等不正当行为;合同签订后照样可以调整,可任意违约,任何一方都不承担法律责任,法制观念淡薄,执法意识不强,导致结算价远高于合同价等等。招投标制度作为一种科学、先进的管理办法,结合中国实际在建设工程施工中推广时,存在一些问题是应该得到重视和不断完善、改进的。因此,必须规范建筑管理市场,完善招投标制度,严格合同管理,保证合同正常有序履行。

　　4 工程实施阶段是控制造价的重要环节

　　施工阶段尽管节约投资的可能性很小，但浪费的可能性很大。要把好每一个关口，一环紧抠一环的控制投资。

　　4.1 加强设计变更的管理，合理处理设计变更。设计变更有建设单位提出的，有施工单位提出的，因此对设计变更所发生的费用，要严格根据合同和有关协议分清责任方和费用的承担方。

　　4.2 严格控制现场签证。对于现场签证,要明确签字责任人和签证权限,分级把关,限额签证,并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性，杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。

　　5 工程价款结算审核是有效控制工程造价的必要手段

　　在确定工程结算时,坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招标文件的规定,根据竣工图,结合现场签证和设计变更进行审核。政府投资建设项目,可采取三审终审制,第一审为工程实施过程中的跟踪审核,第二审为业主方内审,第三审为业主方委托或财政部门委托的外审。严格控制每个环节,层层把关,使工程造价经济合理,符合现行的计价规范。

　　总之，建设单位控制工程造价，必须全过程进行控制。从项目的决策开始，经过设计、施工和竣工验收，每个环节，每个步骤都与工程造价密切相关。因此，建设单位所有参加项目管理的人员，都要认真负责，精打细算，只有对影响工程造价的所有方面进行控制，才能达到预期的目的。

　　参考文献:

　　[1]郭琦. 工程造价管理的理论与方法[M]. 北京:中国电力出版社, 2004

　　周述发,李清和. 建筑工程造价管理[M]. 武汉:武汉理工大学出版社, 2001

　　袁建新,迟晓明.工程造价控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.

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