(4)不利于专款专用。 作为政府机关的水行政主管部门直接介入项目的实施,不仅使地方配套资金难以足额到位,而且为建设资金的挪用提供了便利条件,不利于专款专用。

　　三、农田水利工程建设对策

　　1、政府加大财政投入力度， 制定有效的管理机制

　　国家现在高度重视水利建设， 各级政府部门必须积极实施， 加大对农村水利工程建设的资金投入 ，这样才能确保农业增产、 农民增收、 农村快速稳定的发展 。完善水资源管理体制， 强化城乡水资源统一管理， 对城乡供水、 水资源综合利用、 水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划 、协调实施，促进水资源优化配置。 完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度， 建立事权清晰、 分工明确 、行为规范、 运转协调的水资源管理工作机制， 进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制。

　　2、发动引导群众积极投入 ，加强基层水利单位的建设

　　当地政府要把兴修水利作为 “办实事、 聚民心 、保民生”的重要举措， 从宣传发动入手， 首先解决干部群众的思想认识问题，营造大干水利的良好氛围。 合理分配各村的水利技术人员， 修建必要的办公用地， 配备必要的水利设备， 保证管理技术人员有稳定的办公场所和固定的使用设备， 从人才和设备上加强基层水利单位建设 ，为农田水利管理建设提供物质和技术支持。

　　3、严格监督水利工程的建设

　　“百年大计、 质量为本 ”。水利工程质量关系到国民生命财产安全 ，为社会各界普遍关注。 因此 ，加强质量管理 ，提高工程质量 ，是利国利民的重要举措 。然而在具体的施工过程中 ，工程质量易受施工人员素质、 建筑材料质量 、施工工艺、施工设备 、现场环境等诸多因素影响， 从而引发一系列的工程质量问题，导致本来利国利民的民生工程最终变成偷工减料的豆腐渣工程，严重危害了农民群众的利益。因此，必须严把质量关，将质量意识贯彻工程建设的全过程，从设计、施工、验收 3 个环节加强监督。要求技术人员严格按工程设计要求搞好技术指导，确保工程质量。

　　4、加强农田水利工程的管理与维护

　　加强管理体制，确保管理工作到位。落实好管理人员，使各个工程都有专人管理与维护，同时规范好鱼塘承包等问题，不能因为养殖而影响到农民的正常灌溉，这样才能确保水利工程发挥作用 ，确保人民群众的核心利益。

　　农田水利工程建设是保证我国农业健康发展的前提，能否顺利进行关键在于国家和各级地方政府的支持和投入力度 。促进农业可持续发展、 增加农民收入、 改善农村生态环境，既是经济发展的需要,也是政治稳定的需要。 建立好完善的管理机制，大力促进农田水利工程建设，加大政府资金和技术的投入，将促使农田水利工程建设步入良性发展的渠道。

　　参考文献：

　　[1] 李菲. 沈丘县农田水利建设及管理探讨[J]. 现代农业科技, 2010,(18) .

　　[2] 陈华. 界首市小型农田水利建设存在的的问题及对策[J]. 现代农业科技, 2010,(20) .

　　[3] 陈华. 当前农田水利工程建设存在的问题及建议[J]. 现代农业科技, 2010,(21) .

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